《发达国家人口管理办法对我国的启示与思考·接栋正》阅读答案解析及阅读理解试题

阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一：

“坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益；坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策；坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。”

（摘自《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》）

材料二：

方秀莲今年50岁，1993年跟随丈夫到广东生活，却没办理户口迁移手续；娘家再次报户口时，也没有把她算在内，户口就这样“遗失”了。因为老家在1000多公里之外，交通不便、成本太高、程序麻烦，她没有回老家“找”户口。无户口让她遭遇诸多麻烦。“最难的是看病不能报销，统统要自费。”方秀莲说，没有身份证连火车都不能坐，感觉“寸步难行”。

“多亏派出所民警进村入户宣传政策，娘家人赶紧把消息告诉我。我把材料交给现住地的民警，10天左右就领到了户口。”方莠莲说，“听说高铁速度很快，拿到身份证后一定要去体验。”

（摘编自《户口登记，一个都不能少》）

材料三：

美国作为一个人口大国，实行生命登记制度。政府对每个人的出生、婚姻、生育、死亡等人口事件进行记录，形成较完整的登记册，登记册的内容非常详细，除个人信息外，还涉及父母的基本情况及父母与子女的社会关系。生命登记资料与人口普查结合，可以为人口管理提供翔实的数据资料。

社会保障号（ SSN）是美国政府进行人口管理的法宝和基石。美国没有严格意义上的身份证，护照、驾照、信用卡等证件常常扮演身份证的角色，但它们的取得都必须以拥有一个社会保障号为前提。此外，社会保障号与联邦和各州的许多社会机构相衔接，是公民享受医疗保险、失业救助、住房补贴、看病就医的凭证。

（摘编自接栋正《发达国家人口管理办法对我国的启示与思考》）

材料四：

中国的户籍历史甚久，记录丰富，制度日趋完备。但是，在封建社会前期，依附农制盛行，世族、豪强与国家争夺农民，荫庇丁口，户籍制度并未能顺利执行。而役重于赋，以及课人口税，亦造成人民流亡，使户籍失实。后期，赋役征课渐从以人丁为主转为以田亩为主，分租制下的佃户减免直接负担，客户①入籍为户籍制度注入了新的内容。但地方官为了保留地方财力和层层贪污自肥，也多方隐瞒户口，假报名姓。如明代上报户籍用黄册，许多州县征收税粮则用白册（亦称实征册），两不相符；一些胥吏手中又自有私册，乃至州县长官亦不能过问。清初之丁册，只是当差人数，实际丁口数并不只此。摊丁入地以后，户籍与赋役完全脱钩，登记的户口才比较接近实际。但又因保甲制度本身流弊，以及失去征课作用后官吏更自因循，仍难精确。

（摘编自《中国古代的户籍制度》）

【注】①客户：即无土地佃户。

1. 下列对材料相关内容的表述，不正确的一项是

A. 由材料一可知，无户口的公民都可以依法登记户口，政府相关部门要无条件为公民办理。

B. 由材料二可知，国家在为无户口人员落户方面，做了大量卓有成效的工作，群众满意度高。

C. 美国实行的生命登记制度可以为国家人口普查工作提供文持，比如提供翔实的数据资料等。

D. 中国古代的户籍制度在不同时期有不同的内容，执行过程并不顺利，后来才渐渐趋于完备。

2. 下列对材料相关内容的概括和分析，正确的两项是

A. 2017年之前，我国的户籍管理中存在信息不准确的问题，户口重复和漏报等现象不在少数，这种情况古而有之，甚至更严重，所以无法避免。

B. 在我国，公民没有户口就不能办理身份证，就会给现实生活带来诸多不便，比如看病报销、乘坐高铁出行等。为无户人员落户是民生工程。

C. 到2017年底，我国已基本解决无户口人员的落户问题，而且根据国务院相关文件精神，以后办户口会很便利，不会再产生新的无户口人员了。

D. 由材料一、材料三可见，中国和美国都重视人口管理，也都有与人口管理相关的一些综合配套制度，这样能更好地保障公民的合法权益。

E. 中国古代的户口登记之所以不够精准，与户籍和赋役挂钩有很大关系，不同阶级因利益关系虚报人口。如果不按人口征税，统计就能准确。

3. 根据上述材料，请概括说明中国与美国的人口管理在形式上有何不同。