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《国家监察机关》新课标教案优质课下载
课堂巩固案例一: 2017年5月某市正厅级干部张某因严重违纪问题被立案审查。张某身为领导干部,曾在住处收受5万美元,之后将行贿者的女儿安排进了当地一家事业单位工作。张某涉嫌受贿犯罪,由当地监察委员会立案调查。
本文中的监察委员会是什么机关,它有什么职能?它怎么能把正厅级干部开除公职,收缴其违纪所得呢?
一、监察委员会的性质、职能
1、《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定:中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
(中国在建国初期,政务院曾设有人民监察委员会。后政务院改为国务院,人民监察委员会改为国家监察部。1959年4月监察部被撤销。1987年第六届全国人大常委会第18次会议决定,恢复并确立国家行政监察体制,设立中华人民共和国监察部,2018年3月,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了宪法修正案,设立中华人民共和国国家监察委员会,不再保留监察部,并入国家监察委员会。监察机关不是行政机关,而是政治机关。)
2、监察委员会具有三项职能:(1)对所有行使公权力的公职人员进行监察(监察对象);(2)调查职务违法和职务犯罪(调查内容);(3)开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
二:监察委员会的组成,各级监察委员会的关系,
中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。地方各级监察委员会负责全行政区域内的监察工作。
三、监察机关与其他国家机关的关系机关相互配合、制约机制
1、监察委员会与国家权力机关的关系
由国家权力机关产生,对它负责,受它监督
2、委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
3、机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
4、机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
四:监察委员会的三大职责
案例探究。
2017年5月某市正厅级干部张某因严重违纪问题被立案审查。张某身为领导干部,曾在住处收受5万美元,之后将行贿者的女儿安排进了当地一家事业单位工作。张某涉嫌受贿犯罪,由当地监察委员会立案调查。经调查,张某身为领导干部,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,构成职务违法并涉嫌犯罪。依据《中华人民共和国监察法》有关规定,该地监察委员会给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送检察机关依法处理。
说一说监察委员会在这两则案例中履行了哪些职责?履行职责的手段有何异同?
1、监督职责
监督是监察委员会的首要职责。对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
2、调查职责
调查是监察委员会的一项经常性的工作。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力的廉洁性。
3、处置职责。
对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。
教师出示案例