《第九课社会主义市场经济体制的建立》集体备课教案设计

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一、经济凋敝民生艰—背景篇

经济凋敝民生艰，为什么用这么一句话描述改革前的中国呢？当时我国的经济发展到底处于一种怎样的水平呢？下面就让我们以德州为例，做一下简单了解。（幻灯片上展示音频和文字）

1978年，德州农村人均收入只有40元，比1958年少了20元，人们编出顺口溜：“辛辛苦苦二十年，一年少分一块钱。 ”半数生产队每人每天分不到一斤粮，德州成了“吃粮靠统销，花钱靠救济，生产靠贷款”的全国10个贫困地区之一。

德州市棉纺织厂于1958年建厂。进入到70年代，由于受计划经济的束缚，企业长期举步维艰，工人缺乏生产积极性，厂子发展缓慢，生产能力低下，亏损严重，直至到了破产的边缘。

问题设置：同学们，当时德州农村和城市经济发展面临着怎样的窘境？

学生思考回答：农业上，农民收入低，生产积极性不高，农村生产力落后；工业上，企业缺乏活力，工人积极性不高，企业效益不好。

总之，僵化的计划经济体制严重束缚了德州工农业的发展。德州这样，全国也是如此。我们的经济发展遇到严重问题，甚至人民的温饱都得不到保障，社会主义制度的优越性并没有充分发挥出来。

怎么办？让我们来听一下，针对这个严峻的问题，邓小平同志在十一届三中全会上的发言。（幻灯片展示视频）

问题设置：同学们，这段视频中邓小平同志的主张是什么？

学生：要在农村和企业进行经济体制改革，增强农村和企业的自主权。

问题设置：同学们，十一届三中全会是我们党和国家重要的历史转折点，为什么这么说呢？

学生：十一届三中全会做出了改革开放的伟大决策，并把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。

十一届三中全会将中国经济体制改革的大幕拉开。

二、劈波斩浪挽狂澜—过程篇

我国的经济体制改革经历了从农村到城市，再到社会主义市场经济体制确立，这样一个逐步深化的过程。

（一）农村经济体制改革

第一步：解决温饱问题——家庭联产承包责任制的实行

当时，摆在党和国家面前最迫切的就是农村的温饱问题。农村不稳，天下难安。我们党和国家是如何解决这一问题的呢？

学生：推行家庭联产承包责任制。

什么是家庭联产承包责任制？

学生：家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。

这一政策真的能解决几亿农民的温饱问题吗？让我们用事实说话，请同学们看两则实行家庭联产承包责任制前后德州农业变化的材料。

材料一：夏津县东李官屯段庄，曾经有“金段庄”之称，但到了70年代，在人民公社体制下，却以穷和乱闻名全县。有农民说：土地归公社所有，农民没有生产自主权都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少一个样。一天混一个杠，一个杠7分钱正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个蛤蟆。

材料二：1978年，夏津东李官屯部分村队试行农业生产责任制；乐陵县实行了五定一奖（定人员、面积、产量、报酬、成本，超产奖励），干好秋后能多分粮食，农民生产积极性被调动起来。1979年1月，联产到户在德州全区内得到推广。到1981年，德州地区结束了20年来吃国家统销粮的历史，开创历史新纪元。

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