《国家财政》集体备课教案设计

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在接触到一个新词汇的时候，我们都要先研究它是什么，所以第一个问题，财政的含义，同学们结合教材回答一下。（学生：国家的收入和支出）国家财政包括收入和支出两个方面。在第七课我们学过国民收入的分配，包括初次分配和再分配，在初次分配过程中，企业将其创造的国民收入分为三个部分，其中以税收和利润的形式上交给国家的部分就构成了国家的财政收入，在再分配的过程中，个税的收缴构成了国家的财政收入，而社会保障和转移支付又需要国家的财政支出，所以，国家的财政收入和支出其实就是国家在参与国民收入的分配。所以财政的本质是一种以国家为主体的分配关系。

接下来我们来一起探究一下财政收入的相关问题。同学们来看导学案中的合作探究一，小组讨论，得出答案。

（学生自主探究讨论，分小组展示环节）

材料一：

阅读材料一，结合教材和所学知识回答问题：什么是财政收入？筹集财政收入有哪些具体渠道？

2010-2015年度GDP与国家财政收入的对比

年份财政收入国内生产总值（GDP）201083080 亿元408903亿元2011103740 亿元484124亿元2012117210 亿元534123亿元2013129143 亿元588019亿元2014140350亿元635910亿元2015152217亿元676708亿元

通过上述图表分析，影响财政收入的因素是什么？给我们什么启示？

材料三：李克强谈2016年重点工作：适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。

阅读材料三，探究以下问题：

减税降费后，国家，企业和个人的收入分配将发生什么变化？有什么作用？

如果国家的财政收入过少或过多？将会分别出现什么后果？给我们什么启示？

通过同学们对于合作探究一的讨论分析，我们得出财政收入的相关知识点，下面我们来进行总结：（1）财政收入的含义（2）筹集渠道（3）影响财政收入的因素

说完了收入我们该说一下财政支出了，同学们自己阅读教材，结合大屏幕回答：什么是财政支出？财政支出都分为哪些类别？（学生…….）

同学们来看一下这句话，你发现了什么问题？（2015年全国财政收入152217亿元，全国财政支出175768亿元。 ）（学生：支出大于收入，钱花多了）收支关系除了这种之外还有哪些？（学生：收入等于支出，收入大于支出，收入小于支出）我们把第一种情况叫做财政收支平衡，第二种叫做财政盈余，第三种叫做财政赤字，通常在我们这么大的国家中，出现绝对平衡的情况是不可能的，所以我们把略有盈余和略有赤字都视为收支平衡。大家思考一下：出现盈余好不好？（学生:……）出现盈余说明财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和社会发展不利。那赤字呢？多花的钱从哪里来的呢？（学生：借来的）赤字意味着要靠借债来维持。赤字就一定不利吗？同学们来看学案上的合作探究二，小组讨论，得出结论。

（学生自主探究讨论，分小组展示环节）

材料一 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成曾指出，当前我国的经济发展面临比较大的下行压力，其中一个重要的表现就是国内产能过剩的环境依然十分严峻。（产能即生产能力的简称，社会总供给不正常地超过社会总需求的状态，生产能力的总和大于消费能力的总和，即可称之为产能过剩。）

材料二 在经济下行，产能过剩的压力下，需要通过减税增支、扩增赤字来激发经济内生动力。2016年国家拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。今年赤字规模2.18万亿元，就意味着政府花出去的钱远高于收入的钱，企业和个人将得到更多政府资金支持，进而激发市场活力，增强发展动力。

结合材料一分析：（1）在当前的经济形势下，社会总供给和总需求是怎样的关系？

结合材料二分析：（2）面对经济下行的状况，我国采取了怎样的措施？说明适度的财政赤字有什么好处？

所以国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

国家可以随意收入和支出吗？（学生：不可以）我们来看一则材料。

人民网北京3月16日电 今天上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。

会议表决通过《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议（草案）》。

其中，赞成2467票，反对299票，弃权90票。