《户口“含金量”比落户本身更重要》阅读理解题及答案

阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一：

4月8日，国家发展改革委对外发布《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《重点任务》）。该文件明确，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

根据这份文件，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。

2019年是全面建成小康社会关键之年，在这一重要节点上，进一步放开放宽落户限制，体现了全新发展阶段的必然要求。加快消除城乡区域间户籍壁垒，统筹推进本地人口和外来人口市民化，可以促进人口有序流动、合理分布和社会融合。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，此时不断放开放宽落户限制、优化城镇化布局形态，能够让城市充分发挥对高质量发展的引领作用。

《重点任务》指出，要深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区；全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。

（摘编自《大城市放开落户限制，影响几何》）

材料二：

都市圈是城市化发展到高级阶段的产物，纵观世界发达国家，都市圈承载着一国的经济、文化、信息、科技、知识、人才等核心力量。都市圈首先需要经济、文化、科技等高度发达的核心城市，其次需要圈内基础设施、社会管理、公共服务等全面一体化，从而使得不同区域发挥各自比较优势。然而，分割管理的户籍制度对生产要素自由流动，特别是人才的流动，形成一定程度的阻碍，而生产要素的自由流动是市场优化配置资源的前提。没有社会体制的一体化，就无法实现人力资源的一体化，也就不能实现产业的高效分工协作。都市圈的户籍管理由“准入年限同城化累积互认”到“城市群内户口通迁、居住证互认”的改革，将有力扫清阻碍一体化的行政壁垒和体制障碍，为都市圈同城化奠定基础。

调整落户制度，实现小城市落户的全面放开、中等城市落户的逐步放开和大城市落户的合理放宽，释放不少改革红利。但需要正视的是，户籍制度改革进程仍然存在诸多问题，比如教育、社保等配套制度改革差距仍不小，农民在中小城市的落户意愿不高，户口隐形标签仍然存在。在户籍制度改革即将迎来“大考”之际，“城市群的户籍一体化”打开了突破口，将成为户改的新方向，必将有力促进“一亿人落户”的规划目标早日实现。

（摘编自《以都市圈融合促进户籍改革》）

材料三：

城市是一个综合体，既需要吸引各类高端人才，也需要农民工群体。现代城市的竞争体现在人力资本的竞争上，农民工正是人力资本的重要一环。前几年，一些城市背离了城镇化规律，企图只要白领置业，不要蓝领落户。表面上看，这降低了城市公共服务费用，实际上对保持城市竞争力不利。一些大城市居民常抱怨请工难、雇工贵，其中固然有适龄劳动人口减少的因素，但也与所在城市户籍政策密切相关。

随着户籍制度改革深入推进，政策希望有条件有意愿的农民工能在城市落户。不过，也有部分进城农民工仍不太愿意落户，实际落户进程并不及预期，原因有两方面：一是有些地方过多考虑落户增加的短期成本，忽略了随之而来的人口红利。这些城市虽然放开落户，但舍不得给予相应的公共服务，对农民吸引力不大；二是随着农村条件逐步改善、农村各类权益在增值，一些农民不舍得附加在土地上的各种权利，他们认为保留农村户口会更“吃香”。

说到底，农民关心的不只是户口本上的“城镇”或“农业”字样，关键是依附其上的各项福利能否同步跟上。至于选择落户哪座城市，往往会看经济安全感和情感归属感强不强。因此，各地不妨在农民“等等看”的同时，积极完善配套改革措施，提高户口背后的含金量，让他们在城市也能学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

（摘编自《户口“含金量”比落户本身更重要》）

1. 下列对材料相关内容的理解，正确的一项是（3分）

A. 根据文件规定，取消城区常驻人口500万以下城市落户限制，大城市要调整积分落户政策，把社保缴纳年限和居住年限作为重要积分项目。

B. 都市圈“城市群内户口通迁、居住证互认”的户籍制度改革，已成为户改的新方向，有力地促进了“一亿人落户”的规划目标早日实现。

C. 一些大城市出现“请工难、雇工贵”的问题，其主要原因是适龄劳动人口减少，但也与所在城市不允许蓝领落户的户籍政策密切相关。

D. 农民落户城市是一个复杂的工程，这里既有经济因素，又有情感因素，在农民“观望”的时候，我们要跟上各项福利，并要有耐心的态度。

2. 下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是（3分）

A. 差别化精准化的落户政策、对农村贫困人口和租赁房屋的常住人口的关注，体现出大城市落户政策的灵活性和人文关怀。

B. 在财政方面，2019年国家继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区，这就能使落户城市人口的公共服务得到保障。

C. 农民对城市给予的公共服务不满意，或认为农村的各类权益比落户城市带来的权益更大，所以落户城市的意愿不高。

D. 有些城市过多考虑落户增加的短期成本，忽略了人口红利因素，体现出目光短浅的一面，新的政策将会对此起到矫正作用。

3. 我国加大户籍改革力度有何意义？请结合三则材料概述。（6分）