人教2003课标版《收入分配与社会公平》优质课教案设计

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今天我们就来共同探讨这一问题。

用思想家的话来引入以说明收入分配公平的重要性，并总括我国目前收入分配上存在的问题，以直接切入正题。

【小组交流】

材料一 孟磊，42岁，家住合肥市南七街道丁香社区，妻子偏瘫，11岁的儿子正是读书的年纪，而他自己也由于视网膜脱落只能从事简单的劳动；张淑英，52岁，赤峰市红山区环卫工人，丈夫没有正式工作，常年给别人打工，两人加起来每月收入还不到1500块钱左右。 在我国，像孟磊和张淑英这样的不乏少数，根据国家统计局的最新数据，2012年，城镇居民低收入组人均全年纯收入10354元，而城镇居民高收入组人均可支配收入51456元，从这两个数据中，我们不难看出，最高和最低收入人群之间的差距将近5倍。

材料二（ 幻灯片2-3） 专家认为，按照中国的扶贫标准，现在中国的贫困人口在4000万人左右。按照每天2美元的国际标准，中国应该有近1亿穷人。而在贫困线之上附近，达不到平均收入水平的易于陷入贫困的人口约2亿人。

材料三 （幻灯片4）每月工资8000元，一年发16个月的工资，外加年终奖和两份商业保险，每年就能领取10多万元年薪，这是某市一位电厂抄表工的真实收入状况。而他所需要做的，只是一天抄四次电表。而普通产业工人每天工作10小时，而工资只有600元。另据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的2倍到3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际差距可能更大。像这些垄断企业就不是涨工资的问题，而是要限薪的问题。

材料四 （幻灯片5） 过去10多年来国民收入的快速增加，但是其中政府税收的比例越来越多，企业占比略有上升，只有居民收入的比例越来越低。从1978-2007年的30年间，中国GDP年均增长速度是9.8%，居民收入年均增长速度是7%。若再考虑近年不时出现的通货膨胀，购买力严重下降，居民收入实际为“负增长”。从表格可以看出来，居民收入占GDP的比重越来越小。

材料五 再看普通劳动者的收入：据统计，从1997—2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%，总体而言，我国劳动报酬占比是呈逐年下降趋势。（幻灯片6）

材料六 中国已经成为全球贫富两极分化最严重的国家之一，这不是危言耸听。有关数据表明：中国社会贫富差距由改革开放初期的4.5：1，扩大到目前的近13：1；城乡居民收入差距由1998年的2.52：1，扩大到2011年的3.13：1。全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。根据世界银行的数据，中国的基尼系数(收入分配差异指标)已从改革开放初期的0.20激增至现在的0.48，大大超出0.4的警戒线，中国的收入不平等情况（基尼系数）排在世界比较靠前的位置（第32位）。

【教师点拨】好，刚才这组同学说了大量的收入差距大的现象，有城乡之间、行业之间、阶层之间、地区之间，另外与企业、国家的收入相比较，居民收入在国民收入中的比重比较低，普通劳动者的劳动报酬也比较低。那么，造成这些差距的主要原因是什么呢？分配不公。那如何理解收入分配公平呢？

【小组讨论】

好，大家看这儿有一块大蛋糕，如果这块儿蛋糕是由大家生产的，我们怎么分它？（强调这块蛋糕是我们自己生产的。）

平均分公平吗？收入应不应该有差别？为什么要有差别？

收入差别过大是公平吗？像第一组同学讲了这么多收入差距大的现象，你觉得公平吗？什么样的差别我们可以接受？如果过于悬殊会带来什么危害呢？1、2共同说明了什么？

总结什么是收入分配的公平？（含义）

原始社会是怎么分配社会财富的？能不能做到这里所说的收入分配公平？为什么？要想做到，应该怎么办？说明了什么？那么，请你总结效率与公平的关系。

好，说完了是什么，下面该说怎么做了？在说这个问题之前，先给大家说两个概念。（幻灯片10）

下面有请第二小组的同学。

【小组交流】

材料一 （幻灯片10）我想就这张幻灯片说一下。刚才第一组同学也提到，普通劳动者收入偏低。那么要解决分配不公问题，首先就要切实提高普通劳动者特别是一线工人的收入，并且要建立正常的工资增长机制。工资是劳动报酬的主要形式，提高工资收入是提高普通劳动者收入的主要途径。据报道，在发达国家，工资一般占企业运营成本50%左右，相比而言中国则差距较大。因此要完善和落实工资正常增长机制，适时调整最低工资标准和平均工资水平，并督促企业严格执行，确保工资按时足额发放。我国深圳已将最低工资标准上调至1600元/月，非全日制就业劳动者小时最低工资标准:14.5元/小时，为全国最高。企业如违反最低工资规定，员工可向各级劳动监察部门投诉。

【教师点拨】国民经济在增长、企业利润也在增长，劳动者的工资水平理应提高，让人们“劳有所得”、“干有所值”。

材料二 我想说一下在再分配领域。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障是“收入分配的调节器”和“社会发展的稳定器”，要扩大保障覆盖面、提高保障标准。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，完善城乡居民最低生活保障制度，保证低收入群体的基本生活和基本权益。

【教师点拨】刚才这位同学分别提到了在初次分配领域和再分配领域要注重公平，那么能不能说在初次分配领域要注重效率，再分配领域要重视公平？（不能）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

材料三 刚才一组同学说，居民收入在国民收入中的比重越来越低，那么，我想就要千方百计地提高居民收入在国民收入中的比重。

【教师点拨】那具体地怎么提高居民收入在国民收入中的比重呢？就比如，你家，怎么提高一个家庭的收入呢？（幻灯片11）