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想一想：
十一届三中全会作出了改革开放的决定，但是中国这么大，各方面的工作千头万绪，改革究竟从哪里开始呢？
一、改革：从农村到城市
农村
一、改革：从农村到城市
吃大锅饭
“头遍哨子不买账，
两遍哨子伸头望，
三遍哨子慢慢晃”
集体生产的效率低下
产品分配的平均主义
改革前的农村
生产生活有什么特点？
1、农村的经济体制改革
材料三：在中国，在一个很长时期内，农民是人口的主体，农业是整个国民经济的基础，农村和农业的状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。
材料四：到1978年还有２亿多农民没有解决温饱问题……农业生产的经济效益下降，每投入百元资金的纯收入，1956年为2.78元，1978年下降为1.85元。
改革首先从农村起步的必要性
农业地位
农业现状
18户农民的生死文书
时间：1978年12月
地点：严立华家 我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成全年的上交公粮，不在（再）向国家伸手要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
概括这份文书的主要内容
分田到户
上交公粮