《地摊经济：一场“放”与“管”平衡的考验·黄智微》阅读理解题及答案

阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一：

释放地摊经济活力，建议在居民区等地提供限时摆摊经营的地方，可以解决一部分人的就业问题，同时给低收入家庭提供购买农产品的服务。

应该说，创建文明城市、卫生城市，大幅提升了城市的文明程度，为市民带来了高质量的。城市生活，这是城市治理的方向。但是，对“地摊经济”的强力整治，也让一些群众失去了一条生存之路，让一些市民买东西路途更远，价格更贵了。同时，“地摊经济”的不断消失，也让街道变得冷清，少了一些生活气息。

受疫情影响，今年一些地方已经迈出了“地摊经济”的步伐。成都市允许商户摆地摊、临时占道经营。浙江也提出合理设定流动摊贩场所，鼓励灵活就业等等。这些特殊时期所采取的灵活政策，得到了广泛好评。

与此同时，中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这一务实、灵活的举措，也将引导各地支持“地摊经济”的发展。

当然，发展“地摊经济”并不是说一放了之，重走老路，而是对城市治理能力提出了更高的要求。政府要加强顶层设计，比如实行“地摊经济”准入许可证，划定相关经营区、禁营区，明确具体的经营时间，保证场地卫生等等，通过科学治理，让“地摊经济”和良好的城市治理并驾齐驱。

面对今年的形势，不妨科学有序地发展“地摊经济”，这是恢复经济的务实举措，也体现了民生情怀。

（摘编自《科技日报》2020年05月28日）

材料二：

从宏观经济的大视野看，地摊经济一点也不低端。一者，低收入群体可以藉此获得生计保障、资金积累，从而产生滚动发展的可能。像南方一些市场经济发达的城市，早些年十分倚重“地摊经济”，而一个个小摊贩也确实是畅通城市经济的毛细血管。一旦民间创业的血脉被打通，不仅有助于释放民间被抑制被阻遏的生产力，也必将汇聚成复苏经济的一股重要力量。

再者，生活的便利性也会极大提升城市的吸引力，增加城市的软实力，擦亮城市的口碑招牌。毕竟，所谓“宜居”，除了山青水绿、文化活动频繁之外，遍地烟火气息也是十分重要的因素。

其实，在此之前，四川成都就已经开始了积极的尝试，据报道，成都允许临时占道经营两个月来，增加了8万个就业岗位，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。此外，浙江杭州、河南许昌也通过开放部分街道为摊贩提供经营场地、帮助解决临时经营设施等难题来实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

特别是，在强力推进城市化转型的关键时期，这一良策解决了很多底层民众的生路，必将具有深远的历史意义。

当然，为“占道经营、马路市场、流动商贩”松绑，并不意味着“大撒把”，放开了就不管了，必须明确，允许摆摊体现的是政策温度，必要的管理丝毫不能放松。只不过，与以往的严厉整治相比，此次的松绑更多指向精准治理，管理的难度不降反升。对于以往习惯于驱赶的管理机构和管理人员而言，这无疑也是一次考验。

无论如何，城市允许摆摊都是令人欣喜的施政实践。尽管从政策到现实还会有些波折，“地摊经济”的春天是否来到还不好说，但总体而言，这样的弹性令人欣慰。

（摘编自龙之朱《“地摊经济”的春天来了吗》）

材料三：

黄钟武是一个水果摊贩，由于没有固定摊位，常年只能到处摆摊经营，遇到城管执法人员，就会被赶走。6月10日晚上，黄钟武正在上西街摆摊卖哈密瓜，看到城管后，条件反射地收拾摊位，准备溜走。没想到这次，城管执法人员却告诉他现在允许摆摊，但是要在规定时间段、规定区域内进行经营活动。

据了解，2020年6月1日起，资阳开始实施《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》，对中心城区市容和环境卫生管理活动作了一系列规定，其中包括：市、区人民政府应当按照方便群众、合理布局的原则，组织设置临时经营场所，引导经营者进入市场从事经营，并加强监督管理。进入临时经营场所经营的摊贩，应当按照规定的时间、业态从事经营，配备垃圾收集容器，保持环境卫生整洁。

如何平衡“地摊经济”和规范管理，这成了城市管理的一道重大“课题”。

目前，苌弘广场设立了临时夜市摊区，按照功能分区设置有小吃区、小百货区和水果区，并且在地上画了明显的标线，允许摊贩在17点至21点30分，在一定范围内从事经营活动。同时，要求经营者不得使用音响器材噪音扰民、影响交通、污染环境、影响市民正常生活。经营者还必须在指定区城按照经营项目规范经营，并实行全天保洁，落实摊位“三包”制度，自备垃圾回收设施，做到人走场清，不留垃圾，保持环境清洁卫生。

（摘编自黄智微《地摊经济：一场“放”与“管”平衡的考验》

1. 下列对材料相关内容的理解和分析，正确的一项是（   ）

A. 主动适应常态化疫情防控形势，中央文明办已明确要求，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今后全国文明城市的测评考核内容。

B. 尽管从政策到现实还会有些波折，但城市允许摆地摊的确是令人欣喜的施政实践，对于全面解决底层民众生路，必将具有深远历史意义。

C. 材料二是从宏观经济的大视野这一角度，来阐述城市地摊经济存在的重要意义，呼唤在加强必要管理的同时，给予其更多的政策温度。

D. 材料三以资阳市推出相关文件和管理措施为例，探究如何平衡“地摊经济”和规范管理这一城市课题，与材料二的观点是截然不同的。

2. 根据材料一和材料二，下列说法不正确的一项是（   ）

A. 对“地摊经济”的强力整治，让城市街道变得冷清，少了生活气息，还增加部分居民的生活成本，使一些群众失去生存之路。

B. “地摊经济”需要科学有序的发展，既要大胆迈出步伐，推出务实灵活的举措，更要强力整治，从而大幅提升城市的文明程度。

C. 南方一些城市早些年 十分倚重“地摊经济”，一个个小摊贩畅通了城市经济，民间生产力得以释放，带来市场经济的发达。

D. “地摊经济”给市民带来生活的便利，生活的便利性也会极大提升城市的吸引力，增加城市的软实力，擦亮城市的口碑招牌。

3. 下列说法中，不能作为论据来支撑“地摊经济一点也不低端”观点的一项是（   ）

A. 热闹的早市、夜市，让城市的人文情怀得到更好的体现，城市的发展不应只注重城市建设方面，也应注重城市的人文情怀。

B. “地摊经济”也是市场经济的组成部分，不但可以解决很多人的就业问题，还能满足普通百姓的生活需要，活跃城乡交流。

C. “地摊经济”意义重大，它不仅可以拓宽就业渠道，也可使作为弱势群体的小摊贩以极低的成本维持生存。

D. “地摊经济”有利于批发零售、餐饮等服务行业尽快恢复发展，是我国稳就业、保民生政策中的重要一环。

4. 材料二在论证上有哪些特点？请简要说明。

5. 在当前形势下，如何让地摊经济科学有序发展，需要各方共同努力，协同推动，请结合材料谈谈你的看法。