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（二）、新经济政策是在怎样的背景下实施的？其目的是什么？具体有哪些内容？应如何评价？

一、自主学习 认知历史

（一）战时共产主义政策─非常时期的非常政策

时间：1918—1920年

背景：险恶的战争环境；物质极度匮乏。

目的：集中全国的物力、财力，巩固苏维埃政权（一切为了前线）；后期幻想直接过渡到社会主义。

内容：①农业：实行余粮收集制②工业：实行工业国有化，将大中小企业全部收归国有。③商业：取消自由贸易④分配：实行配给制

评价：适应了战时需要，战胜了国内外敌人，巩固了苏维埃政权；损害了农民利益，引起了工农群众不满；违背了经济发展规律，不是向社会主义过渡的正确途径。

（二）新经济政策（1921-1928）

背景：政权巩固，国家掌握了经济命脉；国内战争结束后，战时共产主义政策的继续实施引发了苏俄国内严重的经济政治危机。

标志：1921年，俄共（布）“十大”召开

目的：为迅速恢复战争破坏的经济，巩固苏维埃政权。

内容：①农业：以固定的粮食税代替余粮收集制②工业：部分国有企业以租借租让的形式转给本国或外国的资本家经营③商业：允许商品买卖，实行自由贸易④分配：实行按劳取酬的工资制。

评价：促进了经济的迅速恢复，巩固了工农联盟和苏维埃政权；探索了一条适合俄国国情的向社会主义过渡的正确道路。

二、情境创设，体验历史

第一幕

旁白：1918年夏天，年轻的苏维埃已被战火包围，红 旗只在四分之一的国土上飘扬，全国五分之三的人口在反革命势力控制之下，即使在苏维埃政权管辖的地区，反革命恐怖和破坏活动也十分猖獗。8月30日，恐怖分子刺杀了彼得格勒肃反委员会主席乌里茨基。同一天，在莫斯科又谋刺列宁，列宁身受重伤。

第二幕

旁白：1921年春，苏维埃的天空阴云密布，饥荒让农民喊出了“打到列宁和马肉，恢复沙皇和猪肉”的口号。在喀琅施塔得，水兵发动了叛乱，喊出了“要苏维埃，不要布尔什维克”“立即取消粮食征购队”等口号。1921年3月，俄共（布）第十次代表大会果断地通过了废止余粮收集制，实行粮食税等决议。

三、阅读思考，探究历史

探究一：

材料1：“当时所处的条件下，这种政策基本上是正确的”。因为“俄罗斯同它的产粮区隔绝了……除了余粮收集制之外，当时我们没有别的办法来实现粮食政策的”。

材料2：1920年，苏俄农民流传着这样的说法：“土地属于我们，面包却属于你们；水属于我们，鱼却属于你们；森林属于我们，木材却属于你们。”

材料3：1919年俄国1普特（16.38千克）粮食的价格

国家征购价