人民代表大会：我国的国家权力机关

知识点详情

人民代表大会：我国的国家权力机关知识点包括直接民主与间接民主、人民行使国家权力的方式、人民行使国家权力的机关、正确判断人民代表大会的四种主要职权、区分与人民代表大会相关的几组概念、人大代表、区分人民代表大会的主要职权与人大代表的职权等、人民代表大会、人民、人大代表的关系部分，有关人民代表大会：我国的国家权力机关的详情如下：

直接民主与间接民主

(1)直接民主指的是公民作为国家的主人直接管理自己国家的事务，而不通过中介和代表。严格意义上的直接民主仅指的是国家体制上的直接民主。

(2)间接民主又称“代议制民主”，是指公民通过由自己所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务。近代意义上的代议制起源于13世纪的英国，其标志是英国议会的形成。间接民主制是现代国家普遍实行的制度。

人民行使国家权力的方式

人民行使国家权力的机关

	全国人民代表大会	地方各级人民代表大会
性质	最高国家权力机关	地方各级国家权力机关
地位	在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督	在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权	最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权	立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成	由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表	省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
常设机关	全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使	县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会

正确判断人民代表大会的四种主要职权

职权	表现
立法权	关于法律的立、改、废的决定
任免权	各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权	监督宪法和法律的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行
决定权	依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况以及预算和预算执行情况的报告

区分与人民代表大会相关的几组概念

(1)最高国家权力机关≠国家权力机关，最高国家权力机关指全国人民代表大会，国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

(2)全国人民代表大会≠全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。

(3)权力机关≠立法机关，我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。

(4)人民代表大会≠人民代表大会制度，人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。

人大代表

1．人大代表

法律地位	人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期	由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权	提案权、表决权、审议权、质询权
职责	在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督

2．人大代表的产生及任期

3．四项权利的判定方法

审议权	对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见
表决权	对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意愿
提案权	人大代表有权依法定程序向人大提出议案
质询权	有权依法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复

区分人民代表大会的主要职权与人大代表的职权

	人民代表大会	人大代表
主要职权	立法权、监督权、决定权、任免权	提案权、表决权、审议权、质询权
主体角度	侧重整体(如全国人大、某省人大、某市人大等)	侧重个体(如某人大代表、某些人大代表等)
说明	人民代表大会四个职权的区分关键看内容，而不是单纯看文字表述。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权(任免权必定与人事变动有关)；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权	提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；表决权是指人大代表有权表决通过列入本级人大议程的各项议案或政府工作报告等；审议权是指人大代表有权审议列入本级人大议程的各项议案或政府工作报告等；质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复

人民代表大会、人民、人大代表的关系

典型例题

【第1题】　　

判断下列观点的正误，并说明理由。

(1)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”所以，人民就应该直接行使国家权力。

(2)人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。

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【第2题】　　

2020年5月21日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典(草案)》的议案。某校高一年级学生张红对此进行了全程关注。

[探究]　张红的推论：全国人大是我国的最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，这意味着全国人大从中央到地方全权负责处理国家的各项事务。李红的推论正确吗？

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【第3题】　　

2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过《中华人民共和国民法典》，国家主席习近平签署第四十五号主席令公布这部法律。上述材料中全国人大行使了(　　)

①决定权　　②监督权

③任免权　　④立法权

A.①②　

B.①③

C.②④　

D.③④

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【第4题】　　

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这表明(　　)

①全国人大是我国唯一有立法权的机关

②全国人大常委会领导全国人大的立法工作

③全国人大是我国的最高国家权力机关

④全国人大行使最高立法权

A.①②　

B.①③

C.②④　

D.③④

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【第5题】　　

2020年5月22日，李志强总理在十三届全国人大三次会议作政府工作报告时指出，就业优先政策要全面强

化。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。不少全国人大代表认为，稳就业惠民生暖民心，在就业优先政策全面发力下，对推动实现更高质量、更充分就业充满信心和期盼。代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。为了将更多的群众呼声带上“两会”，部分全国人大代表广辟途径，通过QQ、微博等多种新方式征集民意。有人大代表在谈到自己开通微博征求民意时说：“人大代表只有很好地代表人民，才能不负重托。”

[探究]　(1)结合材料，谈谈你对人大代表广辟途径，强化同选民沟通的认识。

(2)如果你是一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？

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【第6题】　　

“假如我是人大代表，就会提出一个议案，要求国家必须保持教育开支在整个财政支出中的重要比重，把教育投入向基层、向教师倾斜。教育收费问题不解决，国家教育就可能成为富人的独享品，这是十分可怕的。”这是来自河南农村、在京打工的一位男青年的心声。

请结合材料，谈谈你对人大代表如何履行职责的认识。

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【第7题】　　

2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。以下为李克强总理所作报告开篇部分：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”据此判断(　　)

①审议权是我国人大代表所具有的职权

②全国人大代表能够决定国家的一切重大事务

③我国政府的工作受人民代表大会监督