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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

知识点详情

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度知识点包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、正确认识中国共产党与各民主党派的关系、党和国家做出重大决策的一般程序及体现的道理、我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别、中国人民政治协商会议(简称人民政协)等部分,有关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的详情如下:

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

地位

具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度

发展

历程

在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展

基本

内容

①基本方针:“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党

②首要前提与根本保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治方向、政治原则和重大方针政策的领导

③中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家政策、法律法规的制定和执行,等等

④根本活动准则:各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则

特色

中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政

与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业

正确认识中国共产党与各民主党派的关系

(1)区别

①性质不同:中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。

②基础不同:工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础;现阶段,民主党派的成员以各界知识分子为主。

③地位、作用不同:中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心;各民主党派是参政党,中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

(2)联系

①政治上:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。

②组织上:中国共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系。

③法律上:地位平等,都必须以宪法和法律为根本活动准则。

④中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。

⑤中国共产党执政、各民主党派参政,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

党和国家做出重大决策的一般程序及体现的道理

(1)中共提出建议——中共的地位+领导方式。

(2)民主党派参与协商——政党制度名称、内容、参政基本点。

(3)国务院编制草案——国务院的性质、职能。

(4)形成决议后交全国人大审议——全国人大的性质、职权+国体、政体。

(5)人大审议时政协参与协商——政协的性质、职能+人民民主的特点。

(6)表决通过后由具体部门组织实施——具体部门的性质、职能。

整个决策过程体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的统一;体现了中共坚持科学执政、民主执政、依法执政的理念。

我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别

 

我国的政党制度

西方的两党制、多党制

经济基础

生产资料公有制

生产资料私有制

国家性质

人民民主专政

资产阶级专政

政党关系

中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系,是共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党

政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系,各党派轮流执政

中国人民政治协商会议(简称人民政协)

1.

性质

是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排

组成

由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成

职能

围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能

工作

要求

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实

2.区分人民政协的三个职能

 

政治协商

民主监督

参政议政

对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商

对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督

对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议

党政机关→政协及民主党派(决策前征求意见)

决策之后的建议与批评

政协及民主党派→党政机关(主动建议)

3.注意辨清“三个不”

(1)人民政协不是国家机关,不履行国家职能;人民政协不是各民主党派政治联盟,不是各民主党派合作的机构和组织形式。

(2)政协不等于民主党派,除了共产党和民主党派之外,还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等;人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式,其监督是一种民主监督,不具有法律约束力。

(3)提案不等于议案。人大代表向人大提交议案,政协委员向政协提交提案。

4.政协委员产生的具体运作步骤

(1)提名推荐。推荐全国委员会委员名单,由各党派中央、各人民团体、无党派人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员,由各省、自治区、直辖市协商推荐。

(2)协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议名单。

(3)政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。

(4)公布。经常务委员会会议通过的委员,由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人,向委员发委员证书,并通过新闻媒介向社会公布。

典型例题
【第1题】  

判断下列观点的正误,并说明理由。

(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于多党制。

(2)人民政协是各民主党派的政治联合。

【第2题】  

2019年5月5日,《求是》杂志发表了《中国土壤生长的“伟大政治创造”——学习习近平总书记关于新型政党制度的重要论述》的署名文章。文章指出,在新型政党制度下,各民主党派是参政党,而不是反对党或在野党;与中国共产党是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系,而不是多党竞争、互为对手,其中一个重要原因,就是因为奋斗目标具有同向性。在长期的革命、建设、改革实践中,各民主党派始终与中国共产党肝胆相照、荣辱与共,认真履行参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商的基本职能,朝着共同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。这种奋斗目标的同向性,是新型政党制度良性运行的关键所在,也是各民主党派和无党派人士能够成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的重要保证。正如习近平总书记指出,新型政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。文章进一步指出,如果说政党制度是国家政权和民主政治的“操作系统”,那么,我国新型政党制度就是中国特色社会主义政治制度良性运转的重要“操作系统”之一。它的运转过程,是发扬民主、集思广益的过程,是统一思想、凝聚共识的过程,也是科学决策、民主决策的过程。这一制度设计,杜绝了西方“金钱政治”“寡头政治”“政客政治”的乱象,避免了“你方唱罢我登场”、不同政党对着干的闹剧,充分彰显中国智慧,为世界政党制度发展提供了中国方案。

[探究] (1)我国的新型政党制度新在哪里?

(2)为什么说我国的多党合作不是多党联合执政?

【第3题】  

2019年12月25日,湖南省各民主党派、工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会在长沙举行。湖南省委书记对调研成果给予充分肯定,同时要求相关部门要高度重视,积极采纳,更好地推动全市各项工作开展。这折射出(  )

①中国共产党与各民主党派是通力合作的关系

②各民主党派与中国共产党联合执掌国家政权

③中国共产党始终在坚持和完善基本执政方式

④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

A.①② 

B.②③

C.①④ 

D.③④

【第4题】  

“虚心公听,言无逆逊,唯是之从”,这是执政党应有的胸襟;“凡议国事,惟论是非,不徇好恶”,这是参政党应有的担当。为此(  )

①参政党应加强对政府的法律监督,实现公民与国家互动

②参政党应坚持求真务实,参与国家大政方针的制定

③执政党应进一步营造风清气正的政治生态,提高政府公信力

④执政党应该主动征求各方对相关决策的意见和建议,凝聚社会共识

A.①③ 

B.①②

C.②④ 

D.③④

【第5题】  

材料一 2020年5月21日下午,全国政协十三届三次会议在人民大会堂开幕。全国政协主席汪洋在全国政协常委会工作报告中表示,2020年全国政协将做好大团结大联合工作。汪洋指出,全国政协将紧密围绕推动“一国两制”行稳致远,强化港澳委员政治责任和使命担当,坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。回顾过去一年,汪洋指出,全国政协加强团结联谊,广泛凝心聚力。

材料二 2020年6月19日,十三届全国政协第37次双周协商座谈会在京召开。全国政协主席汪洋主持会议。他强调,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,要深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神,坚持以人民为中心;坚持问题导向,创新外卖食品监管方式,促进外卖餐饮健康发展,确保人民群众“舌尖上的安全”。

[探究] (1)中国人民政治协商会议的性质是怎样的?它由哪些人士或团体组成?

(2)如何发挥人民政协的独特优势,增强中国特色社会主义协商民主的生命力、吸引力、影响力?

【第6题】  

推进农业供给侧结构性改革,破解发展难题,是现阶段农业农村工作的一条主线。2019年中央“一号文件”和国务院《政府工作报告》强调,要深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。各民主党派聚焦“三农”议题,其中,民进、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策,补足村级集体经济“短板”。3月,全国政协围绕“农业供给侧结构性改革”,召开提案办理协商会,国家相关部门与民主党派、政协委员面对面交流,吸纳合理化建议。

结合材料和所学知识,分析我国政党制度在推动农业供给侧结构性改革中的优势。

【第7题】  

2019年是中国人民政治协商会议成立70周年。要切实把握中国人民政治协商会议这个庄严名称,坚持人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治;坚持人民政协是人民民主的重要制度,必须以人民为中心履职尽责;坚持人民政协是专门协商机构,必须求真务实提高协商能力水平。这深刻表明中国人民政治协商会议(  )

①作为我国根本政治制度,始终坚持党的领导

②是体现社会主义民主政治的国家权力机关

③是各界建言资政和凝聚共识的专门协商机构

④是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式

A.①③ 

B.①④

C.②③ 

D.③④

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